C’est l’épilogue d’une séquence politique que beaucoup d’observateurs qualifiaient d’interminable. Ce lundi 19 janvier 2026, à 16h22, le couperet est tombé : le Premier ministre Sébastien Lecornu a officiellement opté pour le recours à l’article 49.3 de la Constitution afin de faire adopter le projet de loi de finances pour 2026. Cette décision, prise à l’issue d’un Conseil des ministres décisif à l’Élysée, marque la volonté de l’exécutif de mettre un terme aux débats parlementaires qui s’enlisaient depuis l’automne dernier.

Alors que la France fonctionnait sous le régime provisoire d’une loi spéciale depuis le 1er janvier pour assurer la continuité de l’État, le chef du gouvernement a tranché. Selon des sources concordantes au sein de l’exécutif citées par Le Monde et BFMTV, Sébastien Lecornu s’exprimera dans les prochaines heures devant l’Assemblée nationale pour engager la responsabilité de son gouvernement. Ce choix, bien que prévisible au vu de l’arithmétique complexe du Parlement, reste un pari politique audacieux dans un climat de tensions persistantes.

Un « Himalaya budgétaire » enfin franchi ?

Le chemin vers ce budget 2026 aura été semé d’embûches inédites sous la Ve République. Initié l’été dernier par l’éphémère Premier ministre François Bayrou, dont le bail à Matignon s’est achevé brutalement en septembre 2025, le texte a été repris en main par Sébastien Lecornu lors de sa nomination le 10 octobre dernier. Qualifié d’« Himalaya budgétaire » par son prédécesseur, ce projet de loi de finances a nécessité des mois de tractations pour tenter de dégager une majorité introuvable.

L’option de l’ordonnance budgétaire, un temps envisagée par le président de la République, a finalement été écartée. Selon un ministre cité par Le Parisien, Emmanuel Macron poussait initialement pour cet outil, le jugeant plus efficace pour garantir les moyens des Armées. Cependant, le risque politique d’une censure immédiate et l’impossibilité légale de modifier le texte initial ont convaincu Sébastien Lecornu de privilégier le 49.3, malgré l’impopularité de cet outil constitutionnel.

Des concessions majeures pour éviter la censure

La survie du gouvernement Lecornu ne tient désormais qu’à un fil, ou plutôt à une abstention stratégique : celle du Parti Socialiste. Pour éviter que le couperet de la motion de censure ne tombe, l’exécutif a dû lâcher du lest. Selon les informations relayées par Libération, plusieurs réformes et amendements portés par la gauche ont été intégrés in extremis au texte final.

Parmi les mesures phares retenues pour amadouer les députés socialistes figurent la pérennisation des repas à un euro pour les étudiants et, surtout, une surtaxe sur les bénéfices de 300 grandes entreprises. Cette dernière mesure, réclamée de longue date par l’opposition de gauche, devrait rapporter huit milliards d’euros en 2026. Boris Vallaud, chef des députés PS, a d’ailleurs confié au Parisien que ces avancées « permettent d’envisager la non-censure du budget ». Une déclaration qui sonne comme une bouffée d’oxygène pour Matignon, isolant de fait les velléités de renversement venant du RN ou de LFI.

Une stratégie de survie politique

En activant le 49.3, Sébastien Lecornu ne cherche pas seulement à valider des comptes ; il tente de stabiliser une situation politique volcanique. Après la chute de Michel Barnier fin 2025 et l’échec de François Bayrou, la France ne peut se permettre une nouvelle crise institutionnelle immédiate. La porte-parole du gouvernement, Maud Bregeon, a résumé la philosophie de ce budget de combat : « C’est un budget qui ne conviendra pas complètement aux différents groupes politiques, mais qui prend en compte les sensibilités des uns et des autres », a-t-elle déclaré lors d’un point presse.

Les regards se tournent désormais vers les oppositions. Si le dépôt d’une motion de censure est une certitude procédurale dans les 24 heures suivant l’activation du 49.3, son adoption semble, à cette heure, hypothétique. Sans l’apport des voix socialistes, l’alliance de circonstance entre les autres groupes d’opposition ne devrait pas suffire à atteindre la majorité absolue nécessaire pour renverser le gouvernement. Sébastien Lecornu semble donc avoir réussi, pour l’instant, à verrouiller sa survie politique tout en dotant la France d’un budget, certes tardif, mais effectif.

Conclusion

Ce 19 janvier 2026 restera comme la date où l’exécutif a sifflé la fin de la récréation parlementaire. En recourant au 49.3, Sébastien Lecornu assume l’autorité de l’État face à une Assemblée morcelée. Si le budget 2026 est en passe d’être adopté, la méthode laissera des traces. Le Premier ministre a gagné du temps et une loi de finances, mais la fragilité de sa majorité relative reste entière. Les prochains jours seront consacrés au rituel de la motion de censure, un dernier baroud d’honneur pour l’opposition avant la promulgation probable du texte vers la mi-février.

Questions fréquemment posées